德城区全面推进“211”权力入笼工程 “四箭齐发”筑牢权力之笼

编辑:柴晶晶 来源:德州新闻网 时间:2014-03-24 16:39 [打印] [ ] 论坛 微博
关键词:德城区 “211”权力入笼工程
“德城区纪委精心编织的‘211’制度铁笼,关住了‘权力老虎’,有效防止了权力失控、行为失范、干部失足。”“机关单位门难进、脸难看、事难办的现象不见了,取而代之的是开门办公、热情服务、一站式服务……”如今,在我区随处能听到群众这样的评价。这与我区实施的 “211权力入笼”工程密不可分。
    “德城区纪委精心编织的‘211’制度铁笼,关住了‘权力老虎’,有效防止了权力失控、行为失范、干部失足。”“机关单位门难进、脸难看、事难办的现象不见了,取而代之的是开门办公、热情服务、一站式服务……”如今,在我区随处能听到群众这样的评价。这与德城区实施的“211权力入笼”工程密不可分。
    德城区纪委、监察局围绕权力运行的关键环节和重点领域,通过厘权、督权、晒权、制权的路径,对县域公共权力的监督进行了积极探索,打造制度之笼、完善监督渠道,建立了一套制约有效、监督有力、持久有用的 “211”权力运行制约机制,让权力真正回归本位、规范运行。
厘权:盘清权力家底
    全区86个区直部门、 6个镇街、 98个社区共有多少行政权力?权力边界在哪里?区纪委按照权由法定、权责一致的要求,以法律法规为依据,督导全区各级各部门围绕“三务” (党务、政务、财务)公开、 “三资” (资产、资金、资源)管理、工程建设、大宗物资采购、惠民政策落实等群众关心的热点、重点事项,通过部门报、派驻纪工委审核、区纪委督导的方式,对行政权力事项进行全面梳理。职权目录确定后,把行政管理的重大事项和群众关心的敏感事项集中制成展示牌,在本部门单位显要位置公开,为干部廉洁用权、规范管理提供依据,为方便群众参与管理和监督搭建平台。区、镇 (街道)两级政府部门共梳理行政权力事项653项,社区共梳理权力事项937项。
督权:精制权力铁笼
    权力过分集中得不到制约是滋生腐败根源,是造成公共权力的失控和异化的根本原因。区纪委通过建立 “211”权力运行全程监控机制,铸造了一个封闭的、环环相扣、疏而不漏的 “制度铁笼”,把权力关进制度的笼子里,使“权力老虎”无法破笼而逃,让权力在制度的笼子里规范运行,管住权力,根治腐败,防止权力滥用。
    区纪委督导各部门单位针对普遍适用的重点权力事项,分类制作权力运行流程模板。对职能科室重点权力风险逐一查找识别,针对风险点研究制定操作性强的防控措施,统一绘制“一对一”《行政权力风险防控图》,进行“点对点”监控,保证用权程序合法、廉洁高效。建立健全部门重大事项向派驻纪工委备案制度,坚持一事一备案,在《备案表》中详细记录该事项的配套资料和相关责任人,做到用权过程留“痕迹”,使行政权力监控有据可查、有迹可循。
晒权:全面公开职权
    “阳光是最好的防腐剂”,确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行。公共资源类、资金类、服务类、监管类……全区86个区直部门单位、 6个镇街、 30个基层站所和98个社区将权力相对集中、资金资源比较密集的关键岗位、重点领域涉及的权力分类公开,并创建了公开指南和公开目录,各部门单位依托不同载体,将清理出、已固化的行政权力向社会 “和盘托出”,接受群众监督。在晒权过程中,推行权力运行 “图形化”,特别是与群众日常生活息息相关的行政权力,以流程图和防控图的形式呈现,让老百姓对办事条件、办理流程、监督渠道等了然于胸。截至目前,我区各部门单位实行党务政务公开865条,扩大了党员群众的知情权、参与权、监督权。
制权:设置防腐高压线
    区纪委健全依纪依法严惩腐败制度,为特权和腐败设置 “高压线”,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。让 “制度铁笼”通上 “高压电”,让任何企图破笼子的行为都受到 “电击”,始终保持惩治的高压态势,遏制出笼冲动。增强惩治的及时性和严厉性,让出笼者得不偿失,使想搞特权和腐败的人望而却步,最大限度地减少领导干部违法违纪的机会。
    据统计,我区在实施 “权力入笼”工程中确定风险权力1841项,查找出风险点7532个,制定防控措施10809项,建立权力制约和监督制度1200个,权力运行已全部实行备案制。
    □通讯员 张倩
分享到:

评论列表

新闻搜索

论坛热图

    您可以用智能手机扫描左侧的二维码,直接打开本网页

论坛精华