明确指导思想和基本要求

    指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革引领新常态,实施“三二联动、创新驱动”和协同发展战略,弘扬“激情创业、争先创优”主基调,唱响“解放思想、真抓实干”主旋律,树立“改革创新、依法治理”新思维,遵循“提质、提标、提速、提效”新标准,坚定不移抓三产、毫不动摇促二产、持续升温提一产,打造商贸名城、高端产业新城、城郊型农业示范城和生态文明先行示范区,构筑鲁西北现代化区域性中心城市,打造区域性协同发展创新示范区,与全省同步全面建成小康社会,努力建设富裕德城、文化德城、幸福德城、和谐德城。
    基本要求:实现提前全面建成小康社会奋斗目标,破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,推动经济社会持续健康发展,必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领,基本要求是——
    1.坚持改革创新。把创新作为引领发展的第一动力,放在核心位置,贯穿于各领域各方面,不断推进科技、机制、管理、模式等各方面创新,不断推进体制、机制改革,培育发展新动力。
    2.坚持率先发展。坚持把发展作为第一要务,认真落实市委、市政府对德城区“走在前列”的要求,保持奋发有为的精神状态,创造性地开展工作,着力提升发展的质量和效益,努力在全面建成小康社会、建设协同发展示范区进程中走在全市前列。
    3.坚持转型升级。把转型升级作为新常态下促进发展的重要着力点,打好稳增长、调结构主动仗,加大结构性改革力度,加快转变发展方式,推进产业迈向中高端、增长保持中高速,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
    4.坚持统筹协调。把握持续健康发展的内在要求,统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,统筹推进城乡协调、经济社会协调发展,增强经济社会发展的协调性、可持续性,全面建成小康社会。
    5.坚持生态文明。坚持节约资源和保护环境的基本国策,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,加快建设资源节约和环境友好型社会。努力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和消费方式,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,促进人与自然和谐共生。
    6.坚持开放融合。统筹考虑和运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则,围绕京津冀协同发展以及“一圈一带”等重大区域发展战略,大力实施协同发展战略,不断丰富对外开放内涵,积极融入京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海合作发展、省会城市群经济圈,建设协同发展示范区,在更广领域、更深层次上参与国际国内竞争和分工协作。
    7.坚持民生优先。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。注重机会公平,促进就业创业,强化社会保障,增加城乡居民收入。推进公共服务均等化,创新社会治理体制,构建机会均等和公平竞争的包容性发展环境,打好扶贫攻坚战,使改革发展成果更多更公平惠及全区人民,做到全面小康领域全覆盖、人口全覆盖、区域全覆盖。

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